WASHINGTON – Presiden Joe Biden menandatangani undang-undang kesehatan, iklim dan pajak tagihan Selasa yang mencakup pendanaan untuk negara-negara bagian yang dilanda kekeringan seperti Nevada, langkah-langkah untuk menurunkan harga obat resep untuk manula dan kredit pajak untuk meningkatkan energi surya dan bersih lainnya.
“Biarkan saya katakan dari awal: Dengan undang-undang ini, rakyat Amerika menang dan kepentingan khusus kalah,” kata Biden pada penandatanganan RUU Gedung Putih.
Undang-undang, yang dikenal sebagai Undang-Undang Pengurangan Inflasi, mencakup investasi federal paling substansial dalam sejarah untuk memerangi perubahan iklim – sekitar $ 375 miliar selama dekade ini – dan akan membatasi biaya obat resep sebesar $ 2.000 per tahun untuk penerima Medicare. Ini juga akan membantu sekitar 13 juta orang Amerika membayar asuransi perawatan kesehatan dengan memperpanjang subsidi yang diberikan selama pandemi virus corona.
Langkah tersebut termasuk pajak pada perusahaan untuk mengimbangi pengeluaran dalam tagihan. Ini membebankan pajak minimum perusahaan 15 persen, pajak 1 persen untuk pembelian kembali saham perusahaan dan batas $ 250.000 untuk pengurangan pajak perusahaan.
Para ekonom dengan Proyek Yayasan Pajak yang condong ke kanan memproyeksikan bahwa pajak perusahaan akan menghasilkan upah yang lebih rendah untuk beberapa karyawan, dan menghilangkan sebanyak 29.000 pekerjaan secara nasional.
Tetapi Komite sentris untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab mengesahkan RUU yang disahkan oleh DPR dan Senat karena akan mengurangi defisit anggaran sebesar $270 miliar selama satu dekade dan menutup “kesenjangan pajak” dengan menegakkan kepatuhan dan pengumpulan pajak saat ini.
Pemenang keseluruhan dalam RUU tersebut adalah orang-orang yang memenuhi syarat untuk menerima perpanjangan tiga tahun subsidi untuk membeli asuransi kesehatan di bursa publik; pemilik rumah menggunakan kredit pajak untuk memasang panel surya; dan orang-orang kaya setelah kenaikan capital gain, warisan dan retribusi pada miliarder dikeluarkan dari undang-undang.
Selanjutnya, di Nevada, industri surya negara bagian yang sedang berkembang, manula, mereka yang memenuhi syarat untuk subsidi perawatan kesehatan masyarakat dan penduduk yang lebih kaya akan mendapat manfaat.
Tabungan untuk orang tua
Perusahaan farmasi diperkirakan akan menerima pukulan dengan pengesahan RUU, yang akan memungkinkan Medicare untuk menegosiasikan harga obat resep, tujuan legislatif yang telah diperjuangkan oleh Demokrat dan Republik selama dekade terakhir.
Harga yang lebih rendah yang dinegosiasikan oleh Medicare akan menguntungkan 355.000 warga Nevada yang tercakup dalam program kesehatan sosial, menurut Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan AS.
Senior Nevada di bawah Medicare akan melihat penghematan dari harga obat yang lebih rendah, dan juga akan mendapat manfaat dari batas $ 2.000 untuk biaya obat resep yang dikeluarkan sendiri, meskipun batas tersebut tidak akan diterapkan sepenuhnya sampai tahun 2025.
Itu akan membantu lebih dari 11.000 orang Nevada yang membayar lebih dari $2.000 per tahun untuk obat-obatan pada tahun 2020, terutama untuk obat-obatan mahal untuk melawan kanker dan multiple sclerosis, menurut Kaiser Family Foundation. Tagihan tersebut membatasi biaya insulin untuk mereka yang berada di bawah Medicare sebesar $35 per bulan.
Nevadans juga dapat menggunakan kredit pajak untuk memasang panel surya di rumah dan bisnis, yang telah menciptakan industri yang berkembang yang menyumbang 6.170 pekerjaan di negara bagian, menurut Asosiasi Industri Energi Surya.
Pendukung energi hijau, Ekonomi Energi Lanjutan, memproyeksikan bahwa RUU infrastruktur bipartisan disahkan tahun lalu dan RUU pengurangan inflasi yang ditandatangani Selasa akan memiliki dampak ekonomi $31 miliar di Nevada.
Senator negara bagian Barat juga menyelipkan $4 miliar ke dalam tagihan untuk membayar petani agar tidak menggunakan alokasi air dan memperbaiki infrastruktur untuk meningkatkan aliran Sungai Colorado ke Danau Powell dan Danau Mead.
‘Investasi masa depan’
Perbedaan partisan atas undang-undang membuatnya menjadi sepak bola politik di tahun pemilihan paruh waktu di mana kendali DPR dan Senat dipertaruhkan.
DPR pada hari Jumat menyetujui tindakan itu dengan suara 220-207 garis partai. Itu melewati Senat beberapa hari sebelumnya dengan Wakil Presiden Kamala Harris memecahkan dasi 50-50 di ruangan itu. Delegasi Nevada memilih secara ketat di sepanjang garis partai.
Komite untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab mengatakan banyak tipu muslihat dan daftar keinginan pengeluaran sosial dalam versi sebelumnya dari undang-undang Demokrat ditinggalkan, membuat RUU yang ditandatangani cocok untuk elang anggaran.
Rep. Dina Titus, D-Nev., selama panggilan konferensi media dengan Sekretaris Perhubungan Pete Buttigieg, mengatakan RUU yang ditandatangani oleh Biden “hanya satu langkah lagi dalam proses pemulihan” sejak pandemi virus corona yang menutup negara.
Dia mengatakan Undang-Undang Peduli, pinjaman untuk bisnis, pengangguran, pengujian virus corona dan vaksin, undang-undang infrastruktur bipartisan dan sekarang undang-undang pengurangan inflasi akan menciptakan lapangan kerja dan melanjutkan kemajuan.
“Ini bukan pengeluaran, ini investasi,” kata Titus, “investasi untuk masa depan infrastruktur kita, fisik dan manusia.”
Dalam panggilan konferensi terpisah, Titus, Rep. Steven Horsford, D-Nev., dan Rep. Susie Lee, D-Nev., memuji upaya mereka untuk meloloskan bantuan obat resep pertama untuk pendaftar Medicare sejak 2010.
Lee juga memperjuangkan insentif energi bersih dan kredit pajak dalam RUU tersebut, sementara Horsford mencatat bahwa para manula di distrik kongresnya yang luas yang mencakup Las Vegas Utara dan daerah pedesaan telah berjuang dengan harga tinggi untuk obat resep.
Senator Catherine Cortez Masto, D-Nev., adalah salah satu senator Barat yang mendapat $4 miliar untuk membantu meningkatkan aliran Sungai Colorado ke Danau Mead. Dia juga mendukung perawatan kesehatan dan inisiatif surya.
Perpanjangan subsidi pertukaran perawatan kesehatan masyarakat dari dua tahun menjadi tiga tahun dinegosiasikan oleh sekelompok senator yang termasuk Jackie Rosen, D-Nev.
Demokrat negara bagian juga mencari bantuan untuk penyedia perawatan kesehatan di rumah, penitipan anak dan program sosial lainnya yang pernah dipangkas dari tagihan $ 3 triliun yang diusulkan pertama yang dikenal sebagai Build Back Better.
RUU Partai Republik
Terlepas dari nama baru undang-undang tersebut, Undang-Undang Pengurangan Inflasi, para ekonom dengan Kantor Anggaran Kongres menemukan bahwa undang-undang tersebut akan berdampak kecil jika ada dalam mengurangi inflasi dalam waktu dekat.
Partai Republik juga menyorot RUU itu sebagai langkah awal tahun pemilu yang tidak banyak menurunkan defisit anggaran.
Dana untuk menyewa 87.000 agen IRS, untuk mengisi lowongan dan meningkatkan penegakan dan kepatuhan undang-undang perpajakan, sebagian besar dicirikan oleh Partai Republik sebagai proposal yang akan menargetkan keluarga petani dan pemilik usaha kecil.
Rep Mark Amodei, R-Nev., mempertanyakan perlunya ribuan agen IRS baru dan mengatakan RUU tersebut memprioritaskan inisiatif iklim di atas sumber energi tradisional pada saat inflasi bersejarah.
“Kebenaran yang menyedihkan adalah bahwa negara kita berada di tengah resesi, dan RUU ini hanya akan memperdalam masalah ekonomi negara kita,” kata Amodei.
Tetapi Komite untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab menemukan bahwa agen IRS tambahan akan membantu mengurangi “kesenjangan pajak”, atau apa yang terutang dan apa yang dikumpulkan, sebuah proposal yang telah mengumpulkan dukungan bipartisan di masa lalu.
Klaim yang salah oleh Partai Republik tentang kenaikan pajak pada keluarga pekerja benar-benar diabaikan oleh para ekonom dan analis non-partisan.
Sebuah klaim oleh calon Senat Republik Adam Laxalt di Nevada bahwa anggota parlemen berusaha untuk menaikkan pajak pada mereka yang menghasilkan sedikitnya $30.000 per tahun ditemukan palsu oleh pemeriksa fakta Associated Press.
Dan PolitiFact, sebuah organisasi pemeriksa fakta non-partisan, menemukan klaim Laxalt bahwa RUU itu akan menaikkan pajak pada jutaan orang di setiap kelompok pendapatan sebagai “setengah benar.”
Ketika dihubungi Selasa, kampanye Laxalt menggandakan klaimnya.
Undang-undang tersebut, kata Laxalt dalam sebuah pernyataan, adalah “paket $700 miliar yang sembrono yang akan menyulut api inflasi, memberi IRS $80 miliar untuk mempekerjakan 87.000 agen baru, menaikkan pajak pada orang-orang Nevada yang menghasilkan sedikitnya $30.000 per tahun, dan miliaran langsung dolar pembayar pajak untuk mensubsidi kendaraan listrik.”
Horsford, anggota House Ways and Means Committee, mencatat bahwa pajak minimum perusahaan sebesar 15 persen akan berlaku untuk perusahaan multinasional. Horsford mengatakan pajak menutup celah bagi perusahaan dengan pendapatan pendapatan lebih dari $ 1 miliar per tahun, tetapi gagal membayar pajak yang dibayar oleh petugas pemadam kebakaran, guru, dan pekerja perhotelan setiap tahun.
Dan dia menolak klaim bahwa pajak minimum perusahaan akan berdampak di Nevada.
“Kami akan kesulitan menemukan bisnis Nevada dengan pendapatan lebih dari satu miliar dolar per tahun yang tidak membayar pajak federal mereka secara efektif,” kata Horsford kepada wartawan.
Hubungi Gary Martin di gmartin@reviewjournal.com. Ikuti @garymartindc di Twitter.
